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县公安局“五轮”齐驱推动民意警务落到实处
2013-4-28 14:27:46更新 来源:本站原创 作者:llzf 

近年来,临澧县公安局始终把群众利益当作第一需要,把群众呼声当作第一信号,坚持用民意导向指导公安工作实践,在历年来省、市民调测评中均取得了较好的成绩。今年来,该局党委审时度势,从不断增强公安机关与人民群众之间感情、优化人民群众对公安机关的感知、提升人民群众对社会治安的感受出发,推出了“五轮”齐驱举措,从而推动“抓民调、创满意”工作落到实处。他们的主要作法是:

一、围绕提高普遍认同感来抓推进。该局党委将加强警察公共关系建设、提高普遍认同感放在重要位置,主要从以下五个方面来抓落实:一是深入开展“驻社联村”活动。全局民警每人联系一个村(居),作为县委驻村工作队的治安特派员。民警每月第一周下到联系村(居)进村入户调查走访,收集涉稳信息,就近化解矛盾纠纷。副县长、公安局长毛世秋,政委刘再道带头进村入户,向群众宣传公安工作和普及预防犯罪小常识,深受群众欢迎。二是定期通报公安工作。该局由分线管片局领导到乡镇,每年分上、下半年两次向“两代表一委员”、党政主要负责人、基层干部等“群众意见领袖”通报公安工作,从而不断提升全县干部群众对公安工作的认同感。三是短信群发。各派出所利用乡镇党建平台每年组织5次以上短信群发,局指挥中心利用移动、电信平台进行短信群发,经常向人民群众宣传特色工作和预防犯罪小常识。据悉,近年来,该局每年都群发短信50余万条,有力地拉近了公安机关和人民群众之间的距离。四是召开警风警纪监督员座谈会。该局聘请了34名警风警纪监督员,每季度,该局向每名警风警纪监督员邮寄一份公安工作简报报告工作。每年上、下半年分别召开一次恳谈会,局长、政委共同参加。在恳谈会上,警风警纪监督员充分调研准备,对公安工作提出多条建设性的意见和建议,为该局工作全面发展奠定了坚实的基础。五是借助媒体持续宣传公安工作战果。该局坚持利用本地媒体向群众宣传、推介公安工作。仅今年来,就在临澧电视台播发警务工作快讯31条,在市以上媒体刊发临澧公安警务信息29条,特别是2013325,央视“社会与法”频道在黄金时间播发了该局坚持“六年磨一剑”、成功侦破乔某被杀案的事迹,在社会上好评如潮。

二、围绕增强警务工作透明度来抓推进。近年来,该局坚持以公开促公正,并积极实践,收到了明显的效果。一是行政许可公开。该局将治安、危爆、人口与出入境管理及派出所办事程序、收费标准、举报电话等采取上墙公示、政府门户网站公示、公安外网公示等多层次公开,方便群众查阅、熟知,为群众办事提供方便开辟“绿色通道”。20132月下旬,该县一名在广东省深圳市务工的群众身份证不慎遗失,通过上网查询及时了解到了该局居民身份证补领流程,通过与该局人口与出入境大队有效沟通、衔接,就近在广东省补领了居民身份证,群众对公安机关的办事效率高度称赞。据统计,仅2013年元月以来,全局共为群众办理各类证照、行政审批2万余人次,均做到了服务热情、准确高效,未出现一起不满意而投诉的。二是警务信息内部公开。该局推行网上办案,坚持以警务信息化引领执法规范化,除国保、涉稳等涉密信息外,全局警务信息在公安内网实现网上流转,做到了案件网上流转、文书网上生成、印章网上签署,警务信息在内部实现透明、公开,杜绝暗箱操作和人为因素。三是印发安全防范知识小册子。今年3月中旬,该局由指挥中心牵头,治安、刑侦、经侦、交警、消防、禁毒等警种部门共同参与,编辑印发了安全防范知识手册一份,内容涉及防火、防电信诈骗、防盗、防交通事故等方面,采用图文并茂的方式向群众宣传安全防范知识。该册子首期印发2万份,在群众中形成了较好的反响。

三、围绕作风转变来抓推进。近年来,该局以加强队伍纪律作风建设为先导,狠抓队伍整体形象提升,取得了初步的效果。一是全警规范着装上班。局长、政委带头规范着装上班,全局民警除侦查部门因工作需要不着装外,一律按《内务条令》要求规范着警服上班。该局警务督查队先后进行了3次专项督查,指出了8名民警该着装未着装、着装不规范的问题,促进了全局规范着装的落实。整齐划一的着装,提升了队伍的精气神。二是开展“警车闪烁”行动提高见警率。今年3月,该局新添置了两台电瓶巡逻警车,由当班局领导与局机关值班民警、安福派出所民警分两批次在县城区主干街道开展巡逻,及时发现、处置轻微警情。同时,安福派出所由民警带领专职巡逻队员,驾驶警用摩托车在大街小巷、工业园、各学校门口开展定点巡逻。巡逻中,闪烁的警灯成为县城区一道亮丽的风景,极大地提高了居民的安全系数。三是严格工作纪律。今年来,该局对上下班纪律、值班备勤纪律、维稳处突纪律进行强化,确保队伍拉得出、打得赢。上、下班方面,全局民警(包括派出所)每天两次打卡上班,一月进行一次汇总考核,与精细化考评挂钩。节假日值班备勤方面,坚持局领导带班值班,逐人点到。维稳处突方面,该局专门出台了“维稳处突应急集合办法”,通过预案明确了集结时限、响应人员、分组情况和装备要求。今年来,全局响应局长指令集合处突13起,集结及时,人数整齐,均顺利地完成了任务。四是加强沟通协调。今年来,该局受理群众信访投诉31起,均进行了及时回复。化解信访积案3起,截止目前,全局信访积案仅剩1起未彻底化解。注重与网民沟通、互动,今年来,该局在红网、常德论坛、县长热线、县政府门户网站部门答复等公共平台回复群众投诉、举报、求助等200余次,取得了良好的社会效果。

四、围绕执法规范化建设来抓推进。该局坚持用社会主义法治理念规范民警执法行为,通过一系列学教活动引导民警打牢“为民执法”理念。全局排查整改了一系列突出问题,以执法规范化来回应群众对公安机关的新期待、新要求。一是大力整改接处警不规范的问题。今年来,该县部分群众对公安机关单人处警、处警超时等倾向性问题颇有微辞。局党委一班人见微知著,立即研究出台了《临澧县公安局关于进一步规范接处警工作的规定》,从值班备勤力量、接处警时限、接处警应随身携带的装备、现场处置要求等方面做了重申和强调,组织全警学习。局纪委书记带队,对全局各单位接处警工作进行了两次拉网式的督导、检查,发现并指出问题7处,促进了工作规范。二是大力整改执法不作为的问题。因中心工作任务多,中小案件高发,部分基层民警甚至个别骨干对此有麻木的倾向,导致中小案件续侦措施不力成为执法不作为中最突出的问题。为此,该局强调,辖区发生中小案件后,派出所长必须在第一时间赶到现场,一方面对有条件的案件组织现场勘查,另一方面抓紧进行现场调查访问,同时给受害人一定的心理安慰。今年3月下旬,该局法制室对2012年元月以来未破案件进行了清理,逐条明确专人要求在一个月内进行一次回访,向受害人通报案件进展情况,同时收集新的线索。高密的案件回访活动,进一步保障了群众对公安工作的知情权、参与权。三是大力整改收费不规范的问题。近年来,该局以加强涉案财物管理为突破口,不断强化公安机关收费、罚款行为,收到了一定的效果,公安机关执法利益驱动问题大幅度减少。今年3月,有群众反映局交警大队在办理驾驶证年审时,存在“搭车收费”的问题。经查,属县政府某职能部门委托交警大队代收专项费用。为规范公安机关执法行为,局纪委进行了认真的调查处理,责令交警大队立即停止搭车收费并全部返还已收款项。四是大力整改执法不公平问题。在处理行政案件时,群众对公安机关同案不同罚、执法不公平抵触较多。为确实整改这一问题,该局在局外网公开了《行政处罚自由裁量权基准》,保障群众对行政处罚的知情权。同时,由法制部门强力把关,坚决防止执法不公平问题出现。对已发现的,由法制部门开出《执法监督通知书》责令改正。今年来,该局共整改此类问题5起。

五、围绕整治社会治安热点问题来抓推进。社会治安热点问题是影响人民群众安全感和满意度的关键所在。近年来,该局本着“群众痛恨什么犯罪就打击什么犯罪,什么问题突出就整治什么问题”的原则,有针对性地开展打击整治专项行动,取得了明显的效果。一是着力解决涉黄问题。为彻底根治街头“招嫖拉客”等社会丑恶现象,该局以社区、街道为单位,逐个场所明确责任民警、包干单位,采取定点清除与集中统一清查行动相结合的方式,强力开展取缔行动。今年来,先后刑拘容留妇女卖淫人员5人,处理卖淫嫖娼人员20余人,捣毁涉黄窝点9处,驱散不良从业人员19名。目前,全县涉黄现象持续减少。二是着力解决涉赌问题。今年来,该局组织精干警力对电游赌博进行了清查,先后取缔电游赌博窝点9处,收缴“捕鱼机”40余台,行政处罚30余人次。近日,根据群众举报,县局治安大队、安福派出所又对隐匿于社区居民小区中的“王麻将”馆进行突击清查,共收缴赌博工具30余台,行政处罚40余人次,捣毁聚赌窝点6处,人民群众拍手称快。三是着力解决出租屋藏污纳垢的问题。为加强对流动人口、出租屋的管理,去年以来,该局经向县委、政府汇报,由县政府牵头,成立了社会人口管理办公室(设在县公安局),联合房产、税务、安福镇等部门单位力量,聘请专职户籍协管员20名,对县城区范围内出租房屋、流动人口进行了几个轮次的反复清查。今年4月,安福派出所民警在下河街社区清查出租屋时,获取一条治安动向信息,立即上报县局刑侦大队,为刑侦大队快速反应破获“4.3”色诱盗窃、抢劫系列案提供了关键线索。四是着力开展打黑除恶专项行动。该局坚持“打小打早、除恶务尽”的方针,对社会上灰色人物“带弟伢儿”的现象进行深入调查,采取“抓把柄”的方式建立内部“黑名单”70余人。今年来,先后打掉涉恶团伙3个,瓦解团伙成员16人。五是着力打击侵财犯罪。今年来,该局以开展“三打一整”专项行动为契机,着力打击侵财犯罪,取得了一定的效果。“三打一整”专项行动共打击侵财对象40人,综合打击效能位居全市第二。特别是该局刑侦大队通过缜密侦查,从县工业园一起某企业铜材被盗案入手,侦破了盗窃变压器系列案,已抓获涉案人员8人,初步查明涉案人员近30人,涉案到临澧、澧县、慈利、津市、石门等周边县市及本省湘西自治州、怀化市等地,涉案100余起,涉案金额200余万元。目前,该案还在进一步侦办之中。


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